一队土匪新兵冲上来，将二三百不敢动蛋的土匪的枪都缴了，也没见人敢乱动，只是低着头老老实实地站在那里，一旁那些国军残部也是一脸的惶然，僵持着没敢乱动，甚至有人已经将枪丢下了。
  不过新兵们没有去缴残兵们的枪，收缴了土匪之后，就立刻退了下去，其中有不少人土匪们都认识，前些天和他们一样，也都是土匪，如今却成了国军，而且行动之间颇显得利索，很整齐。
  场下变得鸦雀无声，没有人敢在指责刘杨霸道，至于是不是投靠特务营，好像已经没有其他的选择了。
  “这些人都祸害过老百姓，今日正好借他们立威，就是要告诉你们，从今往后给我乖乖听话，好好训练去打鬼子，那个赶后退一步，格杀勿论。”眼光再次扫过场下，没有人敢和刘杨对视，甚至不敢看刘杨。
  其实什么理由杀人都无所谓，这些土匪都怕了，面对杀人不眨眼的刘杨，是真的怕了，就连那些从战场上回来的老兵一个个都噤若寒战。
  刘杨要的就是这效果，短时间之内不可能让人信服他，既然不能信服，那就要畏惧，很快这些人都要拉上战场，如果没有畏惧，那绝对是一触就溃，根本无法和小鬼子打硬仗。
  深吸了口气，眼光转向那些残兵，脸上失去了一些冷厉，变得平淡起来，咳嗦了一声：“至于你们，都是军人，但是记住了，我是长官，我不管以前你们是哪个部队的，但是从这一刻开始，你们就被编入了特务营新兵营，和这些土匪们一起训练，你们是老兵，好好带带他们——”
  根本没打算和这些人商量，你要是商量，那就要乱套了，人心不足蛇吞象，刘杨干脆快刀斩乱麻，几十颗人头下来，所有人都老实了，。
  残兵们虽然有些郁闷，但是毕竟是当过兵，服从长官的命令还是习惯的，面对着留言过如此强势霸道的长官，这些残兵都没脾气了，老老实实地接受了他们被整编的命运。
  按照刘杨的计划，新兵营分为两个营，一营和二营，一营以老兵为主，搭配一些土匪新兵，好好训练一些，很快就能形成战斗力，二营则完全是土匪新兵，一开始从事一些后勤的作战任务，多给一些时间在上战场。
  现在就剩下了保安军，刘杨没打算将保安军并入部队之中，毕竟对待保安军不能和对待土匪一样激进，这些保安军是抗日的队伍，虽然打了败仗，但是同样有功，对他们自然要温和一些。
  眼光一转，猛地落在熊德胜身上，将满肚子惴惴不安的熊德胜吓了一跳，甚至猛的一挺，脸色僵直起来，脑门子上都见了冷汗。
  “熊队长，我听说你在白桥镇和小鬼子干了一场，四百人被打的就剩下了一百人，小鬼子好像死了三十多人，这一仗打的惨呐——”刘杨自然调查过，其实也好查，随便找个人一问，都知道白桥一战。
  虽然打得很惨，但是却是熊德胜最得意的事情，毕竟之前熊德胜可没打过仗，当这个保安队长也是赶鸭子上架，而且怎么说也是保家卫国，即便是输了，那也是光荣的，熊德胜自然常常说起。
  只是此时熊德胜丝毫没有高兴的心情，想要挤出一点笑容来，但是却只是抽了抽嘴角，咽了口吐沫小心的道：“刘长官笑话了，卑职无能，究竟丢了白桥镇，甚是惭愧——”
  “什么叫无能，熊队长，你这话我不认同，在我看来，只要是敢打小鬼子的都是英雄，只不过熊队长究竟没有经历过战争，能打到这样，已经是不错了，小鬼子的战斗之强，绝不是缺枪少炮的保安军能比拟的——”点了点头，刘杨说了句公允的话。
  大多数的保安军属于滥竽充数，武器低劣不说，还缺少正规的训练，也仅仅会开枪而已，和精锐的小鬼子作战，能够活下来百十人就不错了。
  保安军甚至无法和川军相比，毕竟川军整天打仗，而保安军又被称为老爷兵，说白了其实就是帮助警察维持治安的部队，根本不属于作战序列，只是国难当头，被强送上战场的。
  说到这，刘杨话锋忽然一转：“从今天开始，保安军归属到特务营作战序列之中，熊队长，你依旧担任保安军队长，不过我会派一名教官，好好地训练一下你们，另外配发武器，将来要担负起包围西梁县的责任——”
  西梁县？熊德胜一阵迷糊，哪来的西梁县，不过熊德胜还没有昏头，并没有问出来，只是默默地听着刘杨说话。
  见识了特务营这位长官的霸道强势，熊德胜根本不敢多说什么，这可是位杀人不眨眼的主儿。
  刘杨没有继续李慧熊德胜，而是身形一转，就望向了马全忠：“马队长，你们游击队从今天开始归入保安军，你担任副大队长。”
  根本没有征求马全忠的意见，而是直接下了命令，马全忠愣了一下，目光迟疑着，终究点了点头：“刘长官，听您的命令。”
  三下五除二就已经解决了所有的归属，这哪里是召开大会，倒不如说是征兵来的准确，还是不能拒绝的那种。
  等刘杨目光落在了杨延海身上，杨延海本能的站了起来，微微哈着腰，不知道刘杨打算干什么。
  “杨镇长，我已经向国府发报，拟成立敌后根据地，设立西梁县，为抗战筹备后勤，现在我任命你为西梁县县长，任命苗铁为西梁县副县长，由你们二人筹备西梁县建县的各项事宜。”刘杨将自己的打算说了出来，至于国府是不是同意，刘杨没有考虑。
  刘杨相信国府会同意的，西梁山位置要冲，可以很好地遏制长江流域的日军，从战略上来看，建立西梁县的节制很大，同时又能拖住安徽的日军进攻的趋势。
  所以刘杨直接进行任命，朝李宝柱一摆手，李宝柱会意，赶忙将一卷纸送了上来，这是西梁县的建设图纸。
  “杨县长，我这里有一份委任状，另外还有拨付给你的县库资金，另外就是建设图纸，我希望你不要辜负了我对你的期望。”刘杨淡淡的看着杨延海。
  啊了一声，杨延海犹豫了一下，咬了咬牙，赶忙上前两步，将那些东西接在手里，也没有敢打开来看，只是躬身道：“刘长官您放心，绝不会让你失望的，我一定会把西梁县打造出来，保证特务营的后勤。”
  刘杨看重的是杨延海的治理的能力，白桥镇算是很富裕的乡镇，其中杨延海有很大的功劳，这是个能人，刘杨如今又缺乏人才，就不得不强行抓壮丁。
  对西梁县刘杨很看重，足足拨付了折合现大洋三十万，按照规划，整个县城依山而建，其中包含着防空洞，军事堡垒，另外如学校医院一应俱全，又包括了几家工厂，能够容纳三万人。
  另外，刘杨还规划了可耕田地，以及一些农场，包括养殖场，真要说起来，这些钱就不多了，当然指派的还有管账的人，不可能让杨延海一人独大，又有副县长苗铁制约，就连保安军都插入了马全忠进行制约，不怕杨延海捣鬼。
  刘杨深知权力之道莫过于平衡，所以无论是部队还是地方上，用人不拘一格，但是又互相制约，所有的人都是从他这里得到的权利，想要掌握好这些权利，就只能依附他。
  但是这样做有好处也有坏处，好处是权利集中，刘杨可以一人独断，很利于特殊时期的发展，但是坏处也很多，一旦刘杨不在，权力就会出现制约，谁也无法掌控局面，就造成了各自为政。
  但是刘杨现在没有办法，最好的办法就是政务脱离军务，但是现在不行，现在只能让政务为军务服务。
  杨延海有能力，筹备西梁县问题不大，又有苗铁制约着，很长一段时间不会有什么问题，而有了一段时间的缓冲，相信自己也能在安徽站稳了脚跟。
  筹建山城西梁，也是刘杨布局重要的一环，其重要性不言而喻，关键还在于可以阻断长江，给长江的日军施压，以此拖住日军前进的脚步。
  日军一旦攻破杭州地区，就会将目光望向长沙和武汉这些城市，那么长江就将是进攻长沙武汉的重要的运输线，如果能在运输线上打下一根钉子，相信国府会喜欢的，也会转而支持自己。
  刘杨现在需要支持，而不是独自抗战，因为刘杨已经感到了特务营发展的瓶颈，到了现在，特务营已经很难将规模发展的更大了，其原因就是地理位置，身处日军腹地，经济发展是一个重要因素，没有良好的经济，谈什么发展。
  而西梁山与太湖不同，西梁山虽然是前线，但是联通安徽，而安徽不会很快陷落，可以保证刘杨发展所需，又能与太湖遥相呼应，简直是神来之笔。